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Plan Duflot : l'arbre qui cache la forêt

Cécile Duflot vient de rendre public un train de mesures en passe d'être prises pour réformer le droit de l'urbanisme et de l'aménagement. Voici l'analyse de Patrick Siksik, président de la Chambre des experts immobiliers de France.
Plan Duflot : l'arbre qui cache la forêt
Chambre des experts immobiliers de France

Immobilier Publié le ,

"Trois mesures ont déjà frappé les esprits : la transformation de bureaux vacants en logements, la surélévation des immeubles existants et l'exonération de l'obligation d'associer des emplacements de parking à tout logement construit. Pour séduisantes et originales que soient ces idées, la Chambre des experts immobiliers de France s’interroge sur leur pragmatisme, et il est à craindre qu'elles soient vaines.

Le projet de transformer les bureaux en logements revient périodiquement... en oubliant le principal : la destination des locaux construits les détermine au point qu'ils sont impropres à un autre usage. Il faut d'abord prendre en considération l'aspect technique. Les accès, circulations et aménagements internes prévus pour un bureau n'ont rien à voir avec les besoins d'une habitation. En deuxième lieu, le coût des travaux de transformation bureaux est tel qu'il annule durablement la rentabilité que le propriétaire investisseur peut espérer de la location résidentielle. Globalement, le taux d'un logement affichant un loyer de marché, est en moyenne moitié moindre de celui d'un bureau, et altéré par des dépenses de travaux d'adaptation, il perd tout attrait. Enfin, la localisation des bureaux est le plus souvent décalée quant aux besoins des ménages. Les services de proximité et les commerces qu'attendent les habitants en sont éloignés.

S'agissant de l'augmentation de la densité par la surélévation des bâtiments existants, elle se heurte à plusieurs difficultés, que la ministre passe sous silence. Un immeuble est conçu avec une certaine résistance, et un étage de plus éprouve sa structure au-delà de ce qui est
matériellement, tolérable. Il faudra donc procéder, lorsque cela sera possible, à un renforcement structurel, dont le coût sera irréaliste. Par ailleurs, des problèmes juridiques menacent : un habitant qui verra sa vue bouchée par l'édification d'un ou deux étages sur un immeuble face au sien sera fondé à poursuivre le syndicat des copropriétaires à l'origine de la décision.

Quant à la réduction des obligations de stationnements liés aux logements construits, madame Duflot a précisé qu'elle ne concernerait que les zones bien desservies par les transports en commun. C'est en effet le cœur du problème. On semble oublier que les municipalités ont encouragé le recours aux véhicules individuels pour de vraies raisons liées à l'insuffisance des transports collectifs. La possibilité d'utiliser une voiture, présentée comme périmée, est au contraire d'une vive actualité et participe au bien vivre.

Le Gouvernement donne le sentiment de recourir aux expédients plutôt que de s'attaquer à l'essentiel et de relancer la construction par des mesures puissantes comme celle de restaurer la confiance dans l'investissement et le rééquilibrage des rapports locatifs. L'arbre ne pourra cacher longtemps la forêt."

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